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今天年初政協(xié)經(jīng)濟委員會構(gòu)造部分政協(xié)委員和專家，觀察了銅山縣馬坡鎮(zhèn)玻璃制品業(yè)展情形，委員們感到近年來馬坡鎮(zhèn)玻璃制品業(yè)發(fā)展敏捷，勢頭良好，有望成為繼邳州官湖鎮(zhèn)板材加工業(yè)后，我市又一民營企業(yè)集聚板塊，外貿(mào)出口產(chǎn)品基地和新的經(jīng)濟增長點。現(xiàn)將觀察情形呈文如下：
一、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前馬坡鎮(zhèn)玻璃瓶企業(yè)廣泛采用海內(nèi)較先進的行列式制瓶技術(shù)和電氣化流水生產(chǎn)線，已研發(fā)制開八大系列1000余種產(chǎn)品，此中25種產(chǎn)物的外觀設(shè)計獲國家專利，根基形成一個具備發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)。
1、起步較早，有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子。上世紀八十年代，該鎮(zhèn)前八段村就興修了第一個集體經(jīng)濟性子的玻璃瓶廠。但因為諸多因素制約，直到2003年僅發(fā)展為3個玻璃瓶出產(chǎn)企業(yè)，且均為技術(shù)含量較低的土窯，產(chǎn)品為普通廣口玻璃瓶。近年來市委確定的產(chǎn)業(yè)強市計謀激發(fā)了干部群眾的守業(yè)熱忱，再加上該鎮(zhèn)引誘扶持措施得力，目前已有規(guī)模以上玻璃制品企業(yè)13家，成為天下五大、江蘇最大的玻璃制品基地。
2、玻璃制品產(chǎn)業(yè)集中度較高，初步形成產(chǎn)業(yè)鏈。2006年度全鎮(zhèn)生產(chǎn)各類玻璃瓶近20億只，銷售收入約10億元，為玻璃瓶配套的衍生業(yè)如包裝、制蓋、模具、物流企業(yè)相繼產(chǎn)生，為玻璃產(chǎn)品制造業(yè)服務(wù)的研發(fā)、原材料采購、產(chǎn)品銷售步隊自動延長。目前僅販賣職員約有千人，擁有微機近600臺。
3、企業(yè)集聚趨向較著，專業(yè)園區(qū)雛形初現(xiàn)。目前在鎮(zhèn)計劃的工業(yè)園區(qū)，13家規(guī)模以上玻璃制品企業(yè)已有11家進園，此后新上玻璃制品企業(yè)將全體入園。企業(yè)的扎堆會聚有利于節(jié)能減排，有利于降低綜合成本。
4、玻璃制品市場遠景看好。其次要實行管理人員教師科技工人學生相結(jié)合充分調(diào)動他們參與合作的積極性有一定經(jīng)費創(chuàng)造條件和良好環(huán)境制訂一些規(guī)章制度政策鼓勵上述主動積極。從海內(nèi)市場看，國度正逐步加大產(chǎn)品包裝改良力度，塑料包裝、低質(zhì)包裝將逐步減少，玻璃制品包裝前景看好。國際市場對玻璃制品需求呈擴大趨向，一是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，二是歐盟國家對高檔玻璃產(chǎn)物消費需求增添，特別是家用飾品和飲品器皿?，F(xiàn)在馬坡鎮(zhèn)的玻璃制品雖多屬中低檔，但仍有40%以上產(chǎn)品出口。
二、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品企業(yè)面對的堅苦和問題
1、能耗高、污染大，亟待革新。因為沒有管道煤氣作燃料，而玻璃爐窯對煤炭的請求高，今朝企業(yè)使用的燃料均為每噸700多元的神華煙煤，2006年耗煤4萬多噸，用電4000萬度，今年用電將沖破5000萬度。節(jié)能減排已成為國度控制性指標，事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)引起企業(yè)和政府共同重視。
2、技能含量低、成本高，限定產(chǎn)品市場競爭力。目前玻璃瓶臨盆企業(yè)遍及面臨一道手藝難題，便是因為模具加熱慢而造成的制品合格率低，普通型、廣口瓶約為75%閣下，異型瓶較低。因而10萬只下列的定單企業(yè)不敢接，而數(shù)量較大的玻璃瓶只能是普通型、中低檔的包裝用品。四川工業(yè)學院與中國石油天然氣總公司聯(lián)合建立了天然氣汽車中心以學校檢測中心為依托總公司投資在修建實驗中心研究開發(fā)共同管理財務(wù)獨立核算。沖破技能瓶頸是企業(yè)共同面對的課題。
3、自營出口企業(yè)少，利潤空間小，不利于品牌培養(yǎng)。
玻璃制品出口應(yīng)屬一樣平常商業(yè)范圍。目前馬坡鎮(zhèn)只有一家具有自營出口權(quán)的企業(yè)，十幾家企業(yè)數(shù)億只玻璃產(chǎn)物雖然已進入歐、美、日、韓等國際市場，但絕大多數(shù)是根據(jù)訂貼牌生產(chǎn)，其利潤多數(shù)流入中間商的口袋，這種狀態(tài)要是持續(xù)下去，將不利于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品品牌培育，也晦氣于外向型經(jīng)濟發(fā)展。
4、金融等辦事滯后，遲滯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。跟著銀行市場化改革的推進，信貸權(quán)力更為會合，為基層服務(wù)、為群眾辦事的窗口日漸淘汰。馬坡鎮(zhèn)找不到一家銀行機構(gòu)窗口，玻璃制品企業(yè)不僅沒有一家從銀行貸到款，連正常的匯兌、存貸、轉(zhuǎn)帳營業(yè)也無法在當?shù)赝ㄟ^銀行機構(gòu)辦理。當前一方面是農(nóng)行系統(tǒng)有數(shù)十億的存款貸不出去，一方面是中小企業(yè)、特別是民營企業(yè)因貸不到款而遲滯發(fā)展，錯失良機。
三、對馬坡鎮(zhèn)玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議
1、加速“徐州玻璃科技產(chǎn)業(yè)園”扶植步伐，助推產(chǎn)業(yè)集聚生長。1995年由東南大學專家評審論證的馬坡鎮(zhèn)工業(yè)園，2004年又請省計劃設(shè)計院和市規(guī)劃局專家從頭論證，定位為“徐州玻璃科技產(chǎn)業(yè)園”，2006年被縣委、縣政府列為重點扶持園區(qū)。鑒于其已初具規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)起當局給予支持，加強引導，促使企業(yè)進一步集聚產(chǎn)業(yè)集中成長。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，整合種種政策資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給情況前提。近兩年，鎮(zhèn)政府為扶植產(chǎn)業(yè)園投資硬化了路面6.4萬平方米，綠化5000平方米；年內(nèi)籌備再硬化3條6公里主干道，修建鋪設(shè)給排水管涵和通信舉措措施等；市縣當局及有關(guān)部門應(yīng)在實施農(nóng)村電網(wǎng)革新、省撐持蘇北五件實事、地皮置換、科技和財務(wù)支農(nóng)項目等方面給予歪斜，鼓勵扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是幫助該鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，盡快上馬燃氣項目，為爐窯統(tǒng)一供氣，既可節(jié)能減排，又能節(jié)約用地低落企業(yè)成本。三是提高行政服務(wù)和監(jiān)管能力，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展。偏居一隅的馬坡鎮(zhèn)，幾無優(yōu)勢可言，能興起一個工業(yè)實屬不易，發(fā)起參照蘇南等發(fā)達地域的做法，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任定為副處級，由鎮(zhèn)重要負責人兼任，保證政策措施的連續(xù)性和家產(chǎn)持續(xù)成長。
2、供應(yīng)技術(shù)支持，促成家產(chǎn)連續(xù)生長。玻璃瓶生產(chǎn)廠家科教資本是我市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的上風。既有工科院校又有大學科技園，發(fā)起市縣科技部分盡快為玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建手藝攻關(guān)建平臺，建立產(chǎn)學研互動共贏機制，幫助企業(yè)辦理諸如模具加熱、延長爐齡、提高熱效率、節(jié)能減排、高檔產(chǎn)品設(shè)計等技術(shù)困難，接續(xù)提高產(chǎn)物手藝含量和附加值、擴展市場，不失時機做大做強我市玻璃制品產(chǎn)業(yè)。
3、構(gòu)造經(jīng)濟綜合部門、管理部門為企業(yè)服務(wù)，侵犯家產(chǎn)順遂發(fā)展。實現(xiàn)氣力徐州、小康徐州、協(xié)調(diào)徐州目標的關(guān)鍵是靠發(fā)展。改革開放以來，徐州有不少產(chǎn)品和企業(yè)自生自滅的教訓。發(fā)起市縣當局在攙扶玻璃制品業(yè)會聚生長方面構(gòu)造和諧好幾個方面的具體工作：一是構(gòu)造有關(guān)部分上門為企業(yè)服務(wù)，宣傳有關(guān)政策，輔助解決企業(yè)發(fā)展中的難題；二是由外貿(mào)部分牽頭，開展企業(yè)自營出口營業(yè)領(lǐng)導，增加玻璃制品企業(yè)自營出口數(shù)量，進步產(chǎn)品出口比例；三是請人民銀行和諧金融機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開設(shè)窗口，立異為企業(yè)服務(wù)的情勢和產(chǎn)品，支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)銀企雙贏。
4、增強指導，組建行業(yè)協(xié)會，包管工業(yè)有序發(fā)展。現(xiàn)在，大多數(shù)玻璃廠都注冊了商標，建立了營銷部隊和網(wǎng)絡(luò)，有的在義烏等地設(shè)立了販賣窗口，但由于玻璃產(chǎn)物市場行情好，投資周期短、見效快，且所有為民間投資的民營企業(yè)。增強引導、避免少量同質(zhì)復制企業(yè)而引起的無序競爭、相互殘殺十分主要。一是引導玻璃制品企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，加強自律，提供辦事、范例競爭、有序發(fā)展，加強在市場上的團體話語權(quán)。二是為企業(yè)供給信息辦事，如市場信息、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和產(chǎn)物技術(shù)標準等。三是發(fā)起由縣政府搭臺籌備玻璃制品展，擴張我市玻璃家產(chǎn)、產(chǎn)物影響，學習借鑒外埠玻璃制品業(yè)的經(jīng)驗和技術(shù)。
徐鳴布告對視察講述指揮：請轉(zhuǎn)寶穴縣委周寶純、丁維和同道閱，市政協(xié)這個講述很好，望能引起注重，賣力研究報告中提出的問題，促進馬坡鎮(zhèn)玻璃制品業(yè)的康健成長，如有需關(guān)心的問題，亦可專題報告。
曹新平市長閱示：請經(jīng)貿(mào)委根據(jù)政協(xié)提出的意見舉行深入調(diào)研，提出產(chǎn)業(yè)攙扶政策和節(jié)能減排的措施。
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